基于预算与绩效管理一体化的高校教育经费新分类探索

Exploration of New Classification of Educational Expenditure in Colleges and Universities Based on the Integration of Budget and Performance Management

高校预算资金安排决定教育经费配置及使用是否合理,预算绩效管理影响并决定着预算资金安排,预算与绩效管理有机结合是提高预算资金使用效益和资产使用效率的有效途径。预算管理信息需求与预算绩效的供给不对称是困扰我国高校预算管理与绩效管理问题的主要症结,也是预算与绩效“两张皮”运行的根源。本文试图打开预算与绩效管理“两张皮”的黑匣子,以预算管理过程为重点,结合教育经费预算与绩效管理供需结合机理构建预算与绩效管理一体化的动态循环联动机制,界定24个通用的预算支出经济分类科目。通过小组讨论与实践问卷调查,基本与预算支出科目三大类设想一致,提出相应的预算绩效管理改进建议,为促进预算管理和绩效深度融合及一体化改革发展助力。