民国时期救灾机制的基层实践——以1936—1937年旱灾的荣县应对为例

在民国时期灾害频发的时代背景下,地处四川盆地南部的荣县也未成为例外,层出不穷的灾害给荣县民众带来了难以描述的苦难。作为国家政治权力在基层集中表现的县级政权,荣县政府为应对1936—1937年旱灾实施了一系列举措,成立专门救灾机构并出台制度力图救济灾荒并维持社会秩序,最终的结果却事与愿违。本文通过考察荣县在此次旱灾中开展的一系列救灾实践,对民国时期救灾机制在基层的实践提出反思,为灾荒史与法律史相结合的研究提供了一个新的视角。