农村人力资源禀赋及其健康风险治理

On the Rural Human Resources Endowment and Its Health Risk Management

乡村振兴的关键在于农村产业振兴,农村人力资源作为最能动最活跃的因素对农村产业发展起着至关重要的作用。从当前农村人力资源要素禀赋来看,无论是数量还是质量方面都不容乐观,且面临高不确定性的健康风险,难以持续发展。根据人力资本理论,人力资源要素取决于教育培训以及个人收入分配机制,因而,保障农村人力资源可持续发展的关键在于,一方面,要通过以教育培训和优化个体收入分配机制为核心的人力资源开发路径来保障和提高农村人力资源的数量和质量;另一方面,要通过对农村人力资源健康风险的有效治理以保障其身体健康素质。农村人力资源开发路径包括由县乡政府主导完善农业职业教育和职业技能培训体系,大力发展乡村产业、加快农村基础设施建设以提高农村劳动力的收入和生活水平,发挥农业技术推广站等机构技术人员的作用,积极开发农村女性人力资源和建立农村残疾人力资源发展型救助制度。农村人力资源健康风险的治理需要优化针对遗传生育、粮食与食品安全、环境污染、外来损害等风险的综合治理体系建设。