参与有效性与公众满意度——基于环境保护领域的实证分析

现有研究主要从客观绩效与政府形象两个角度解释公众对政府工作的满意度,而对治理过程的关注相对缺乏。本文提出从参与有效性的视角来解释公众满意度,即公众感受到政府与民协商的诚意、觉得自己的声音能够被听到有助于提升公众对政府工作的评价。参与有效性包括立法、行政与司法参与三个维度。在实证上,本文通过对CGSS2015调查数据的统计分析来检验立法、行政与司法三类参与有效性与公众环保满意度之间的关系。结果显示,立法、行政与司法参与有效性都显著提升了公众满意度,省层面的客观污染水平对公众满意度无显著影响,而政府透明度对公众满意度的影响并不稳健。由此可见,引入参与有效性的理论视角有助于丰富并拓展政府绩效评价与公众满意度研究。本文的研究发现对完善公众参与过程、提升政府公信力等具有重要的政策意义。