城投公司转型发展和资产整合的现状、问题及对策探究--以P城投公司为例

2021年是城投公司困难与希望转折年,2022年是城投公司机遇与挑战并存年,市场上主力军主体评级为AA的城投公司,面临着政企未得到有效分开、发展过程中遇到瓶颈、有效净资产不足、存量债务规模偏大、对外担保余额较大五个共性问题。文章以P城投公司为例,介绍了城投公司近三年来在转型发展和资产整合方面的举措,包括由区级平台上升至市级平台、降低关键性财务指标、剥离公益性资产、盘活闲置资产、收购或设立新兴产业等。但同样面临着上述五个共性问题,特别是在发展中遇到内部融资能力不足、国内融资渠道遇冷、境外筹资能力较弱、人员职业素养整体偏低等瓶颈。下一步建议“先维持后提升”两步走战略,提出七条建议保证不出现债务违约风险。同时为了避免城投公司“网红化”,针对信用评级提升也提出可复制、具有操作性的“先平行后垂直”的两步走对策,也就是通过“7+2”措施,实现“1+1>2”的效果,为后续在众多城投公司中脱颖而出,实现可持续发展谋得一席之地。