农村生态环境治理政策的演进逻辑及其实践工具——基于政策文本的质性分析

科学制定农村生态环境治理政策是有力有效推进生态环境治理体系与治理能力现代化向纵深发展的重要一环。文章基于扎根理论,对改革开放的开启至2021年中央和地方政府发布的与农村生态环境治理相关的85份政策文本进行探究。研究发现,我国农村生态环境治理政策呈现出从“末端治理”转向“源头防治”、从“政府主导”转向“多元协同”、从“分散控制”转向“系统治理”、从“问题导向”转向“战略布局”的演进逻辑,从政策实践工具来看,以强制型政策工具为主导,激励型和自愿型政策工具比重渐增。