新能源汽车消费补贴政策强化了地方保护主义吗?

Does the New Energy Vehicle Consumption Subsidy Policy Strengthen Local Protectionism?

为了推动我国新能源汽车产业发展,中央与地方层面对新能源汽车购置及消费使用实行了补贴政策,但地方补贴有着较强的地方保护动机。以直辖市、省会城市、计划单列市及有新能源汽车生产基地的52个城市作为研究样本,选取2017—2021年的新能源汽车销量数据,构建面板数据模型分析地方补贴政策对本地新能源汽车销售量的影响,衡量是否存在地方保护倾向。研究发现,地方补贴政策对于本地新能源汽车消费具有显著促进作用,并且新能源汽车总部所在地城市的地方保护倾向最为强烈;而补贴退坡政策的实施则显著降低了地方保护程度,削弱了新能源汽车市场分割性。这说明地方补贴政策在促进新能源汽车消费的同时,也较大程度上助推了地方保护主义。随着补贴政策的退坡及退出,政策重心可放在完善新能源汽车市场的基础设施建设与提高其安全性等方面。