地方政府补贴“长护险”模式探析——基于第一批试点城市的比较分析

财政补贴是社会保险实践中的重要推手,反映出地方政府对于社会保障的政策意图和参与策略。本文构建了“政府—政策—市场—社会”的分析框架,以第一批“长期护理保险制度”试点城市为样本,采用模糊集定性比较分析方法(fsQCA),研究地方政府补贴“长护险”的问题。研究发现,地方政府采取怎样的财政补贴模式是多因素组态影响的结果,地方政府采取财政补贴存在“政府主推型”“二元驱动型”两种路径,地方政府不采取财政补贴存在“市场主导型”“诉求回应型”两种路径。这对于呈现地方政府在社会保险中的参与策略、助力“长护险”在全国进一步推广具有参考价值。