论社区养老与社区共同体建设相结合的社会工程

On Social Engineering Integrating Community-Based Elderly Care with Community Construction

虽然社区在整个国家治理体系中的重要性不断提高,但社区居民和家庭参与并分享社区治理和服务的积极性并未达到与之相匹配的高度。导致这种现象的重要原因,是社区没有把政府和社会提供的各种资源同动员居民和家庭利用这些资源共同建设社区、解决共同问题结合起来。社区养老体系建设,不应该成为今天社区建设的负担,而应该成为社区建设的重要战略契机。不论是社区养老建设,还是社区共同体建设,都必须以丰富的社会资本为基础。随着家族和传统村落的解体,社区已成为培育社会资本的重要空间,通过社会资本赋能,可以使社区内部成员更好地团结为一个整体。对于社区共同体建设来说,社会资本是社区共同体之“体”,社区养老是社区共同体之“用”,创造社会资本和社区养老建设可以统一起来,“体”“用”结合,共同推进社区共同体建设,更好地在社区养老建设中发挥社区居民、家庭以及社区本身的主体作用。立足社会资本这个“体”,社会养老建设就能把个人、家庭和社区组织共同动员起来,把社区邻里关系建设、社区组织建设、体制建设和社区文化建设协同起来,从而形成共同建设、共同拥有、共同治理、共同分享的社区养老体系,由此建设形成的社区养老体系就不是单纯养老的孤立体系,而是能够重建社区居民和家庭的社会关系、促进整个社区建设和发展的统一体系。