教材中数的“读作”为什么不统一

关于读数,教材有时候给的是阿拉伯数字,有时候给的又是汉字。例如,人教版《数学》一年级上册,11读作“十一”;而二年级上册乘法中,2x7=14读作“2乘7等于14”。仔细翻阅人教版《数学》1~6年级教材,我发现这类情况很普遍。加法、减法、乘法、除法算式以及比,其中数的“读作”依然是阿拉伯数字,而在单独读数时,数的“读作”均是汉字。