云南“边疆治理”发展史略

改革开放伊始,我国边疆就遵循国家方针政策的总体原则,从“管理”逐渐走向“治理”,尤其近年的“一带一路”倡议把边疆治理作了进一步延伸,加快了边疆从封闭走向开放、从保守走向融合的进程。边疆非传统安全意识日益彰显“总体国家安全观”的重要性,在尊重民族文化多样性的同时要铸牢中华民族共同体意识;云南边疆面临文化交流、跨境婚姻、劳务合作和商贸往来等严峻形势,是边境、政府、组织和民族等多元主体参与协作的治理模式。总之,边疆民族地区的社会治理要符合国家治理体系和治理能力的现代化要求,同时要照顾边疆特情、民族意愿与诸多诉求:让社会力量参与到多维建构中,通过全维视野布局的实践达成内在统一;经由调试、优化、改革与发展等实践,实现自治与法治融合、培育与扶持结合、参与与共建并重、自立与共治同举的创新。