行政合同法初探

行政合同在现代国家行政中的作用日益明显。第一,引进了公民参与国家行政的新途径。行政合同使行政机关和普通公民结成合作伙伴关系服务于国家行政职能的实现。通过行政合同,普通公民可以以积极的权利方式而不仅仅是负担义务直接参与实施行政职能特别是经济职能;第二,调整国家行政管理的方式结构。单方命令和双方协商成为行政机关进行管理活动的两个主要方式。行政合同的广泛使用,将会减低行政机关对个人进行单方命令的行政安排;第三,改进行政管理的动员形式。以协商的方式提出要求和义务,便于公民理解,容易造成接受和赞同,减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性。

Administrative contract law has not been widely recognized in China's legal community.This article makes a preliminary discussion of the following fundamental aspects of the topic:legal characteristics and fundamental principles,origin,determination,and application of law.