应对突发公共卫生事件应急能力的思考与对策——以南京江北新区卫生应急能力培训为例

Reflection and countermeasures on emergency response capability for public health emergencies:a case study of health emergency response capability training in Jiangbei New Area,Nanjing

各类重大突发公共卫生事件的发生,不仅严重威胁人民群众的身心健康,并造成了严重的经济损失,进而影响到社会的稳定发展[1]。在应对突发公共卫生事件的实践中,中国疾控(公共卫生)体系建设逐渐形成了以"一案三制"、"应急能力建设为核心"的应急管理体系[2],随着卫生应急体系的不断发展,在2016年提出了"一体两翼"的发展思路[3],形成了具有中国特色的模式和经验,主抓应急体系和核心能力建设,并逐渐认识到提升应急核心能力的重要性。国家卫生健康委员会曾组织开展全国各级卫生部门卫生应急能力评估,从评估结果来看我国各级卫生部门在应急队伍、监测预警和应急处置方面具备较好的能力,但在培训演练和善后评估方面较为薄弱[4]。因此,为全面提升江北新区卫生应急管理水平和处置能力,增强其应急核心能力的薄弱环节,南京江北新区卫生健康和民政局主办、南京医科大学第四附属医院于2023年8月25日承办了新区卫生应急核心能力培训班(共19个单位,120人),其中对虚拟案例的桌面推演成为本次培训的创新,不仅使得各医疗单位在应对突发公共卫生事件应急能力方面得到了极大提升,还为南京江北新区乃至全国有关突发公共卫生事件应急能力培训方面提供参考和借鉴。