失能老人社区服务供给网络理想图式与优化路径

习近平总书记指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”[1]随着老年人口不断增多、老年人口占比不断增高,养老问题成为社会治理中的重点难点。失能老人的照护是养老问题中的重中之重。同时,失能老人需要专业化的长期照护,难以依靠家庭单方面提供。因而为失能老人群体提供照护服务应当成为家庭与社会的共同责任。而社区是社会治理的最基层一环,也是最重要一环,社区有必要承担提供失能老人日常照料和医疗卫生服务的重要责任。对此,伴随着失能老人照护需求的激增,社区应当如何更高质量满足老年人的切实需求,成为亟须研究的现实问题。