“多规合一”背景下的城市更新思考与建议

城市更新与城市发展相伴而生。自改革开放至今,经过40多年的快速发展,我国城镇化率达到2022年年末的65.22%。随着城镇化速度放缓,城市发展方式由外延扩张式向内涵提升式转变。快速城镇化过程中,遗留下来的诸多问题逐渐暴露,部分老旧的建筑、市政及公共设施已不再适应现代化生产生活需求,城市更新成为存量时期城市转型发展的重要途径。然而,面向城市存量更新阶段,增量开发逻辑下的规划政策和土地政策显得难以适应。“多规合一”改革背景下,如何完善国土空间规划体系和创新土地政策,科学有效推动城市更新成为新的命题。