见识宏深 谋划周详——鄂尔泰《改土归流疏》赏析

我国是一个统一的多民族国家,自古以来就非常重视民族关系和边疆治理问题。改土归流便是明清时期针对民族问题所制定的一项重要政治举措,通过在西南少数民族地区废除世袭土司制度,设立流官治理,促使当地少数民族的生产生活方式融入中华民族的主流。雍正初年,作为皇帝心腹重臣的鄂尔泰主持了西南少数民族地区的改土归流运动,在当时取得了显著成效,对统一多民族国家的巩固和发展具有重要意义[1]。《改土归流疏》上于雍正四年(1726年),为鄂尔泰推行改土归流时所上奏折中最为著名也极为重要的一篇[2],全文计800余字,中心突出、论述充分,可视为这次改革的总体规划和行动纲领。