战后城市公共工程建设的困境--以重庆下水道建设经费筹措为例

The Dilemma of Urban Public Works Construction after the Anti-Japanese War--Example on the Fund Raising of Chongqing Sewer Construction

历经全面抗战时期城市规模的非常态化扩张和日军的战略轰炸后,重庆城区旧式的排水沟渠已难以满足日常所需,亟待规范整理。抗战胜利以后,重庆市政府制定《陪都十年建设计划草案》,积极推进新型下水道工程的建设。为了筹措建设经费,地方政府与中央政府多番商议,最终确定以附加税的方式,向市内商、民摊征建设经费。然而,经费摊征方案存在诸多不合法理之处,在战后城市经济衰退、民众生活拮据的情况下,引发被摊征群体大规模的抵制而走向流产。重庆下水道筹资方案的实施与流产,反映出战后地方收支难平、财政体系运转失衡的真实状况,成为国民政府国家财政与政治治理能力崩塌的先兆。