推动边疆地区高质量发展视阈下的政府职能研究

Research on Government Functions from the Perspective of Promoting High Quality Development in Border Areas

党的十八大以来,党中央从实现中华民族伟大复兴的战略高度出发提出了“治国必先治边”的思想。随着共建“一带一路”倡议的深入推进,边疆地区已成为我国与周边国家经贸合作、推动构建周边国家命运共同体的前沿地带。当前我国边疆发展面临的问题主要有总体经济发展水平较低、区域基础设施建设成本高昂、产业结构落后、市场运行的社会基础薄弱等。边疆地区治理场域的特殊性决定了政府在推动社会经济发展过程中的职能边界以及职能实现方式较其他地区有着较大的差异性。在“两个大局”背景下,政府需要在改善民生、优化营商环境、稳边固边三个维度分类施策,尤其要积极培育市场性治理要素,壮大市场主体,以“有为政府”和“有效市场”共同推动边疆地区经济高质量发展,使边疆的发展更好地融入和服务国家新发展格局。