跨界协同治理运行机制的历史变迁、基本逻辑和效能提升

Historical Changes,Basic Logic and Effectiveness Enhancement of the Operational Mechanism of Cross-Border Synergistic Governance

跨界协同治理运行机制是影响现代国家社会治理效能的关键内容。跨界协同治理理论在我国应用较晚,但跨界协同治理的实践活动可追溯至新中国成立初期乃至中国共产党早期的活动之中。具体而言,跨界协同治理运行机制是多主体达成共同行动的制度化过程,发生于中国社会治理的多个场域之中并受限于运行机制的效能发挥。基于对我国社会治理发展历程的梳理,其运作机制包括前期的顶层设计、初期的主体确认与沟通机制、中期的协同与协作和末期的经验复盘等基本逻辑,针对环节中出现的制度灵活性不够、主体参与动能不足和信息壁垒及鸿沟等是影响跨界协同治理运行效能的主要因素。为此,应规范制度体系,不断提升跨界协调治理的制度化程度;强化制度设计,不断增强多元主体之间的配合度;打破信息壁垒,畅通跨界协同治理中的信息沟通机制,以此更好地提升治理效能。