基于DEA的“市企融合”战略对金昌市可持续发展能力的评价

甘肃金昌市是典型的资源型城市,其可持续发展能力受到学术界和政府的高度关注,自2018年以来金昌市实施了以增加城市可持续发展能力为目标的“市企融合”一体化发展战略。为测度和评价该战略的实际成效,文章从输入和输出2个方面构建了一个包括4个子系统、14个二级指标、21个三级指标的可持续发展能力评价指标体系,用DEA的BC2模型进行量化分析,研究发现金昌市的可持续发展能力总体上处于良好状态,但该战略的效应在年度DMU数值中没有直接体现出来,可能是通过“隐性效应”起作用的,其作用机理有3种途径:一是降低了企业的间接成本;二是延长了产业链、部分抵消了主导产品价格下降的冲击;三是改善了全市的环境和社会状态。