在推进以县城为重要载体的城镇化建设中谨防政府债务大规模增长的研究与思考——基于浙江省53个县(市)的分析

为落实国家要求,提升浙江省县城综合承载能力,增强县城居民的幸福感、获得感,近期浙江省印发实施了《推进以县城为重要载体的城镇化建设实施意见》,并将县城承载能力提升作为十大工程之一写入省政府工作报告。因此,如何在不大规模增加地方政府显性、隐性债务的前提下,提升浙江省县城城镇化建设水平成为当下亟需解决的重要命题。本文通过分析当前浙江省53个县(市)政府债务、城投平台债务以及综合财力情况,认为浙江省县(市)已面临债务余额高、债务率高与偿债率高的“三高”问题,并提出推动县级融资渠道多元化、增加县级政府偿债能力、推动债务监管体系重构、强化培训指导等对策建议。