基于土地利用主体功能视角的我国中越边境兴边富民策略研究

A Study on the Strategy of Prospering the Border and Enriching the People in China's Sino-Vietnamese Border Region from the Perspective of the Main Functions of Land Use

兴边富民行动是我国促进边境地区加快经济社会发展的战略部署,研究边境土地利用主体功能区划分可为我国深入推进兴边富民行动提供新思路和新方向。笔者运用改进的TOPSIS模型和纵横对比法,对我国中越边境地区土地利用多功能进行评价并识别各县域主导功能,针对土地利用的不同主体功能区制定具有区域特色的兴边富民策略。研究发现农业生产主体功能区包括大新县、龙州县、那坡县和宁明县4个县域,社会保障主体功能区为绿春县,生态服务主体功能区包括江城哈尼族彝族自治县、马关县和靖西市3个县域,景观游憩主体功能区包括金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、麻栗坡县、富宁县、凭祥市、防城港市防城区和东兴市7个县域。针对土地利用的不同主体功能区,笔者从土地利用与管控、产业培育与发展、生态保护与补偿机制等方面提出具有区域特色的兴边富民策略。