对抗不平等:新时代灾害风险治理变革的重要考量

新兴风险、巨灾和跨界危机等不确定性的多重叠加,对灾害风险治理的适应性提出了前所未有的挑战。2023年国际减少灾害风险日的主题是“对抗不平等,共同打造有韧性的未来”,重点关注灾害风险与不平等之间的关系,提高人们对灾害风险与不平等之间恶性循环的认识。国际社会逐渐认识到不平等和贫困是易受灾害影响的直接驱动因素,原有的灾害治理理念和模式已然不能有效应对日益严重的不平等,亟须对现有机制进行查漏补缺,积极探索灾害风险治理的新理念和新实践。基于灾害风险与不平等这一视角,对我国灾害风险治理变革的基本趋势和现实短板进行回顾与剖析,以期推动灾害风险治理实现宏观体系均衡化和微观导向精准化,提升防灾减灾救灾综合效能。