罚款须在良法善治中彰显教育功能

2024年2月,为维护公平竞争市场秩序,优化营商环境,国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》(以下简称《意见》),首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统的规范。行政处罚是执法机关对于尚不够刑事处分的违法者实施的行政制裁,是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。