如何确定联合建房的安置对象?

疑惑:曾某是城镇居民,他与村民周某签订了协议,协议约定由曾某出资在属于周某的宅基地上建房,并归曾某使用。房屋建成后,曾某也实际占有使用房屋数年。后政府决定征收该村土地,该房所在区域也属于政府征收范围。那么,曾某和周某谁是安置对象?解析:《民法典》第243条第1款、第2款、第3款分别规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。”