论政治权力的正当性及其与权利的关系

作为社会管理方式,政治与其他社会管理方式最明显的不同在于,它凭借具有强制性的政治权力(公共权力)进行整个社会的管理,因此政治权力是政治的决定性、关键性要素。政治权力就其本性而言是社会全体成员(人民)为了自身全面而自由发展所建立并拥有的、运用法律授予社会治理主体代表自己行使其所共同享有的社会主体权力。政治权力存在正当性问题,而其正当性主要取决于其根据和理由的正当性,只有政治权力的理由和根据正当,政治主体拥有的主体权力和运用该权力治理社会才能够得到人民的普遍认同和支持。政治权力体现的是人民整体的意志,面对的却是人民个体,其主要功能在于对人民个体进行规导。政治权力对人民个体的规导应以尊重和保护个体权利为前提,个体权利是政治权力的边界或阈限。