关于房屋租赁合同纠纷案件审理的调研报告

近年来,济南市涉房屋租赁合同纠纷案件数量呈现增长态势,案情多点散发,查明认定难度大;政策调控影响较大,利益平衡难;群体性明显,调解撤诉比例偏低;鉴定评估多,案件审理周期较长。针对审理中各类难点问题应采取相应的裁判思路:对于未经批准出租国有划拨土地上房屋的合同是否有效,应先识别其违反的是管理性强制性规定还是效力性强制性规定再作相应处理;对于合同履行中违约行为的认定及违约责任的承担,需平衡双方利益,根据当事人意思自治原则视情形区别认定;合同无效后,占有使用费和装修损失的分担根据公平原则酌情处理;等等。化解房屋租赁合同纠纷,既要妥善审理涉房租赁纠纷案件,也需主动融入基层社会治理体系,助力优化法治化营商环境。