“人口收缩地区的国土空间优化”专辑序言

国土空间规划与治理中对于人口收缩地区的关注源自于近年来我国城镇化过程中不断浮现且增多的“收缩城市”现象。收缩城市(Shrinking Cities)最初由德国学者Häußermann和Siebel在1980年代末研究鲁尔老工业区转型时提出,最初用来隐喻那些因去工业化或社会转型引起的人口减少并面临结构性危机的城市,并逐步扩展到全球化下日益显著的城市区域的增长与收缩分化。收缩城市的概念引入国内时正值我国城镇化进入后半程,城乡空间面临着内外部条件的系统性重构,以东北城乡和中小城镇为代表的局部地区开始面临人口和人力资本的流失、产业转型发展的困境以及由之而来的“收缩”现象。随着我国人口达峰和区域间人口流动的不平衡加剧,一些地区的人口流失或收缩现象愈加凸显,人口收缩地区的高质量发展与可持续发展成为城镇化、国土空间规划与城市治理的全新命题,亦成为学术研究与政策关注的热点。