基于人民至上理念的“强政府-强社会”协同路径升级与中国经验总结

面对国家治理过程中表现出的工具属性以及由此导致的社会自治空间与权限范围有限压缩,“强政府—强社会”良性局面构筑的核心要点即在于实现不同治理构件间的协调统一和深度融合,从而实现最优治理效能,使有为政府下的管控与约束不仅不阻碍社会主体自治效能的科学发挥,而且可以减少无谓试错和风险误差。社会自治的实施则应成为科学动态响应国家意志、完成国家目标的有效助力。这就要求“强政府—强社会”中介连接点的设置体现一种致广大而又聚精微的治理智慧:在贴近人民的基本理念下,确保政府治理优化深入群众,完善自下而上的沟通交流机制,确保“强社会”可正确实现,同时又以扎根基层的做法优化自上而下的政策传达与灵活运用机制,构建更具人民性、共享性、包容性和系统性的治理体系。