筑牢制度根基,开启备案审查新征程

去年年底,随着全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定(以下简称《决定》)出台,“备案审查”再度引发热议。这是国家立法机关首次以具有立法性质的决定形式,对备案审查作出专门规范,堪称宪法监督制度建设的里程碑事件。发于改革开放初期的备案审查,是具有中国特色的宪法性制度设计,历经多年演进,最近十多年已步人常态化、显性化、制度化的轨道。不过,备案审查实践不断探索、突破的特质,也必然导致制度供应的紧张。