基层治理中政协角色与功能研究--以“有事来协商”平台为例

随着国家治理重心的下移,以多元主体共同参与基层治理的模式构建起了新的基层治理体系。本文基于结构功能主义视角,以四川省政协“有事来协商”平台作为案例进行分析,发现政协参与在基层治理中担当着“中间人”“干事人”“守护人”的角色,在体系层面协商化解各方矛盾、在过程层面推进政府政策议程、在政策层面监督方案措施落实。但同时,政协参与基层治理角色定位、沟通机制、委员结构等方面有待进一步改善。