建立符合我国实际的巨灾保险制度

巨灾风险管理包括巨灾保险制度建设,是世界性难题之一。长期以来,世界各国均在积极探索通过巨灾保险强化巨灾风险管理问题,确保社会安全与稳定。从全球范围看,目前各国巨灾保险制度可分为三种模式:一是政府主导模式,即由国家筹集资金并设立专门机构进行管理的模式。这种模式的主要代表是美国的巨灾保险体制、法国国家地震防御计划。这种模式的优点是:政府主导性强,可在大范围内强制推行,高效调剂使用保险经费;利用商业保险公司现有的专业优势及广泛的营销网络,大大降低运营成本。缺点是:风险主要由国家承担,国家财政压力较大,没有充分发挥商业保险市场承担损失、分散风险的优势。