中国财政可持续性分析:研究框架与综合判断

财政可持续性的研究意义与面临难题财政可持续性反映着国家财政的存续状态,其强弱关系到财政职能作用的发挥,进而关系到国家发展战略实现、各级政府职能履行、经济和社会发展等重大问题。世界主要发达国家普遍长期关注财政可持续性问题。英国、美国、新西兰、澳大利亚、加拿大、欧盟等定期发布财政可持续性报告,重点关注人口老龄化、气候变化等因素对财政可持续性的影响,并预测未来财政收支和可持续状况。尽管财政可持续性报告可能由于数据、技术等原因导致预测结果与现实值偏离度较大,但发布财政可持续性报告可以克服政府实施年度预算的短视行为,平滑财政收支波动、确保公共政策连续、提高财政可持续性。