治理人情与融人情于治理——农村人情治理问题的破解

Governing Human Relations and Integrating Human Relations into Governance--Cracking the Problem of Rural Human Relation Governance

“人情”是中国文化的重要组成部分,在传统社会的维系中具有重要意义。但是在人情运行环境发生变化后,人情所具有的消极影响被逐渐放大,成为了需要积极治理的对象。但是,人情作为治理资源时具有纽带作用、引力作用、规则性作用和文化作用。因此,在对人情进行治理的实践中不宜采取全部否定的态度,所采取的“限价”措施不仅能够发挥的作用有限,而且难以实现人情从“高价循环圈”到“低价循环圈”的跨越。为发挥人情的积极作用,推进移风易俗,需要明确治理方式本身的权利边界、合作边界、关系边界,注意治理人情的情感性边界和工具性边界。可以采取的措施有:推进农村基本公共服务均等化;将人情内在的互助、感恩、守规则等普遍性价值融入巩固移风易俗成果的长效机制中;挖掘人情的文化内容,保护乡村的特色文化。