摘要
中德双边投资在密切的经贸联系基础上整体稳定,但也承受着合规性因素的扰动。以《外商投资安全审查办法》的颁布为标志,我国正式出台了由国家发展和改革委员会及商务部牵头的外商投资安全审查制度;近年来,德国外商投资安全审查制度也发生了诸多变化,二者居于相同的时代背景,但有着不同的侧重点。从制度内容上看,中国后发的制度与德国的制度设计有着较多的共通性,但各有优势和长处,并且都面临着制度协调的问题。通过对比两国外商投资安全审查制度,可以发现对国家利益解读的变化,国家安全概念确实有泛化趋势。在这样的背景下,中国的安全审查制度有后发优势,在原则性规定和程序简明上更胜一筹;但在制度的周密性、跨部门衔接和跨法域协调方面尚有值得反思和提升之处。
