后补助财政科技投入政策优化与改革研究

科技创新是形成新质生产力的内生性因素,研发是实现技术创新的手段。通过研发资助激励企业进行自主创新是世界各国政府常用的手段。传统的事前资助科技研发方式存在着很多不足之处,容易导致项目研究成果与立项预期差距比较大、科技项目管理效率低。以结果为导向的后补助研发投入能更好地引导资源向创新领域倾斜,克服过程管理存在的弊端,提高科技资源配置的效率和科技管理的有效性。然而,我国在实施后补助财政科技投入过程中存在资金投入的针对性不强、财政资金碎片化突出、资金规模亟待优化、对企业基础研究和农业科技创新支持不足等问题。针对这些问题,本文提出了后补助财政科技投入优化与改革的思路,即明确后补助的科学定位并强化管理,优化后补助财政科技投入资金的规模,加强后补助财政科技投入的规划研究,以机制创新激励创新主体提高创新效率,建立和完善后补助绩效评价机制,以及加大后补助资金对基础研究和农业科技项目的扶持。