农村基本公共服务供给县乡村统筹的路径探索

基本公共服务是“农村基本具备现代生活条件”和“让农民就地过上现代文明生活”的重要支撑之一。2021年和2022年中央一号文件分别提及,“强化农村基本公共服务供给县乡村统筹”“加强基本公共服务县域统筹”,2024年中央一号文件再次强调,完善农村公共服务体系,推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设,其总的思路还是县乡村统筹。基于此,本文重点从资源配置和职责分工两个层面明确了县乡村统筹的内涵;同时,在充分了解已有县乡村统筹实践做法的基础上,提出强化县乡村统筹的组织领导和整体规划、建立健全县乡村职责清晰和功能衔接互补的分工协作机制、加大县域内公共服务资源要素均衡配置、更加注重数字赋能等推进路径。