“制定”和“制订”的区别

“制定”和“制订”,这2个词是近义词,但不是同义词。其含义和用法是不完全相同的。例如:①国务院认真听取了各方面的意见,制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划钢要(草案)》②要不要制订新的卫生标准,成为大家讨论的话题。这2个名选用了不同的词语。在《现代汉语词典》等工具书中,“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;“制订”的意思是“创制拟定”。