“罚款”须有规范,执法方显公正

近期,《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》(以下简称《意见》)正式发布,赢得社会各界的如潮赞誉。《意见》首次对行政法规、规章中罚款的设定与实施作出了全面系统的规范,对于落实依法行政的要求、确保行政处罚公正合理,以及保护企业、公民的合法权益,意义深远。行政执法是行政机关管理经济社会事务的重要方式,而罚款作为法定的行政处罚种类,实践运用量大面广,堪称最常见的行政执法行为。