政府审计与排污费征收力度——基于省级层面数据的实证研究

征收排污费制度是环境治理中一项基本的经济手段,排污费属于政府审计的重要内容之一。作为国家治理大系统中内生的“免疫系统”,政府审计对排污费的征收势必产生重要影响。本文基于“免疫系统”理论研究政府审计对排污费征收的影响,以我国2005—2017年30个省份政府审计和排污费征收力度的省级层面数据为样本构建一期滞后回归模型进行实证研究。实证结果表明,政府审计的揭示功能、预防功能均能有效促进排污费的征收。另外,财政分权水平和环境规制强度也会影响审计功能的发挥。基于此,应充分发挥政府审计的监督检查、揭露问题、震慑、预防和预警经济社会健康运行中的风险隐患的功效和作用,提升排污费征收力度,促进环境污染治理投资效率,推动生态文明建设。