国家治理能力:现代国家建设的理论分析范式

National Governance Capability:A Theoretical Analysis Paradigm for Modern State Construction

现代国家建设一直以来都是比较政治学的核心命题。西方比较政治学价值导向下所构造的“现代化”“民主化”话语概念,难以解释现代国家建设,甚至还会引发政治衰败和政体崩溃。“国家治理”作为比较政治学话语概念的“中国方案”,符合现代国家建设的历史和实践,其衍生的理论分析范式“国家治理能力”更适合被用来阐释现代国家建设。“国家治理能力”的一般衡量标准由“意识形态认同”决定的体制吸纳能力和体制濡化能力,“社会结构平等”决定的制度汲取能力和制度整合能力,“官僚意志自主”决定的政策执行能力和政策回应能力共同构成,并能够在案例检验基础上成为一个比较现代国家建设的“通用标准”。