宅基地使用权跨集体转让的法律分析与制度设计——基于对江西省永丰县的调研与思考

在宅基地使用权逐渐由封闭走向有限开放,同时遵循“禁止城镇居民下乡购买宅基地”政策红线的背景下,宅基地使用权突破本集体经济组织界限但不突破农民的群体界限,跨村组转让,从而实现有序可控的要素流动和资源优化配置,成为当前制度改革的可选方案。在上一轮“三块地”改革中,湖南浏阳市、浙江义乌市、新疆伊宁县、青海湟源县等地便探索了跨集体经济组织转让宅基地使用权。