多个违法现象如何认定违法行为数量

当同一生产经营者的多个违法现象触犯了法条中同一款的不同项时,究竟是按一个违法行为给予处罚,还是按多个违法行为给予多个处罚、经分别裁量再合并作出处罚决定?目前市场监管执法领域常发生这样的分歧困惑,特别是在不合格食品抽检核查处置中较多见。对此,笔者通过对具体案例的分析探讨,提出处理思路和建议。