未来产业:政策扩散与路径选择

Future Industries:Policy Diffusion and Path Selection

未来产业作为新质生产力,在政策超前布局与产业孵化阶段,需要持续强化政策引导和支持。文章以2013—2023年中国未来产业专项政策为样本,应用LDA文本挖掘模型,分析未来产业政策扩散特征。研究发现:中国未来产业政策数量呈现明显的时间特征,且空间分布不均衡。在组织纬度上,政策发布主体的类型多元化;地方政府增加对更高层级政府自上而下的政策落实强度,但对较低层级政府的政策吸纳较少。从政策内容上看,在未来健康、新材料领域布局未来产业的城市最多;不同层级和不同地区政府政策内容的主题存在异质性;政策布局在总体上对前沿科技的交叉融合、多种产业形态的叠加创新、创新生态系统的构建方面支撑不足。文章认为,可以从构建差异化协同发展格局、吸纳地方经验动态调整发展方向和创新生态系统3个培育路径进行优化,抢占布局未来产业的先机。