宅基地“三权分置”改革下的农村住房保障:制度框架与实现路径

尊重农民意愿是当前农村宅基地制度改革稳慎推进的前提。2020年启动的第二轮宅基地“三权分置”制度改革试点,积极探索农户资格权保障机制,通过资格权认定办法和实现形式的创新,进一步巩固了宅基地制度“成员福利分配”的制度逻辑。在试点实践中,农民住房保障的实现形式已经不仅仅限于分配“一块土地”,而是由“地”向“居”转变“户有所居”的多种住房保障方式的探索为农民实现居住权益提供了新的思路。