公开数据保护的理念澄清与路径选择

Concept Clarification of Public Data Protection and Its Path Choice

当前公开数据保护仍有诸多挑战,为构建安全保护、有效利用、合规流通的数据产权制度和市场交易机制,亟须树立“以公开换保护”的数据权益理念。在公开数据的场景下,坚持以“有力保护”为基础,兼顾数据的“有效流通”,以科学合理的数据安全保护促进高效有序的数据流通体系,并基此探寻公开数据的保护路径。具体而言,可依据公开数据在数据产业链中的不同形态,将公开数据类型化为原始数据、数据集合和数据产品,通过准确识别公开数据所蕴含的多元权益属性,结合数据生成、使用、流通等不同环节,对位采取“赋权保护模式”与“行为规制模式”的复合路径,以“赋权保护模式”对数据产品进行保护,以“行为规制模式”对原始数据与数据集合进行保护。以建立兼容立体的保护模式,统筹各类数据主体的合法利益,有效权衡数据保护、数据流通及数据竞争间的复杂关系,为更好发挥数据要素加乘作用提供可及且可行的制度方案,助力数字经济高质量发展,加快新质生产力发展。