长三角一体化示范区为何强调“整体政府”

近年来,各地在优化营商环境中越来越强调“整体政府”理念。所谓“整体政府”,是针对部门主义、权力碎片化、功能碎片化等现象提出来的,旨在突破“一亩三分地”,进行区域内的部门功能整合,甚至跨区域的组织协同。长三角生态绿色一体化发展示范区(简称“示范区”)建立以来,积极探索“不破行政隶属、打破行政边界”的条件下一体化体制机制,与整体政府理念高度契合。4年多来,示范区取得了一系列制度创新成果,也为我们提供了整体政府的重要实践样本。