镇长候选人可以作政府工作报告吗

某镇镇长调出,县委提名另外一个镇的党委副书记张三为该镇镇长候选人。该镇在召开人代会时,关于张三能否代表镇政府作政府工作报告产生了分歧。有人认为,张三可以作政府工作报告:有人则认为,张三没有资格作政府工作报告,应由副镇长作政府工作报告。