传统农区闲置宅基地如何盘活——基于陕西省西安市高陵区“共享村落”技探索的研究

盘活农村闲置宅基地和农房,是第二轮农村宅基地制度改革试点的任务之一,但在广大中西部地区面临“闲置难以盘活”的困境,产权和市场活力是主要障碍。高陵区属陕西省西安市北部郊区,属于典型的“城乡融合发展”地区,农村宅基地闲置比例较高、资源赋缺乏,同时是西安北跨发展的重要承载地,集体土地征收力度大,人地矛盾突出。