新质生产力的法治保障研究

作为上层建筑的法律对新质生产力起到确权、维护和保障的能动作用。然而,对新质生产力法治保障的现有研究仍处于初步和萌芽的阶段。因此,如何在兼顾原有法律体系的同时,从法治维度体系化地发展新质生产力成为值得研究的理论问题。从法源地位来说,以促进、激励、引导为目的的新质生产力相关法律兼具硬法和软法两重属性,体现了国家战略和宏观政策转化为具体法律的渐进性;从法律架构来透视,无法通过提取公因式的方式来在法律中寻觅出适当的规范,促进新质生产力发展的法律应从新型劳动者队伍,以算法为基本元素的新型生产工具和以数据为核心的新型生产要素三方面进行规范群构造;从法律的外部视角来观察,新兴技术或未来技术与法律之间的牵连关系背后是规律科学向规范科学的跃迁,其中沟通的桥梁是基于新质生产力带来的风险预防型法治思维;从法律的可预测性来展望,在时机成熟时应制定《促进生产力发展法》,并设专章“促进新质生产力发展”,在总则部分开宗明义规定推动新质生产力发展的根本目的是促进全体人民共享新质生产力发展成果,以实现共同富裕。